特朗普政府關(guān)稅政策已波及西班牙食品產(chǎn)業(yè)，全球知名的伊比利亞火腿、橄欖油等產(chǎn)品正被迫尋求美國(guó)以外的市場(chǎng)。

在塞維利亞熙熙攘攘的酒吧里，沒(méi)有什么場(chǎng)景比一盤(pán)新鮮切好的伊比利亞火腿更能體現(xiàn)西班牙的精髓。

然而，即使是這個(gè)備受珍視的國(guó)家象征，也未能幸免于美國(guó)與歐洲不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)震蕩。

農(nóng)產(chǎn)品出口受到擠壓

伊比利亞火腿被視為西班牙最具代表性的美食之一，以獨(dú)特的咸香風(fēng)味聞名全球，是風(fēng)干火腿產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，年出口額近7.5億歐元。

“它代表了我們的傳統(tǒng)、文化和本質(zhì)”，奧斯本集團(tuán)國(guó)際商務(wù)總監(jiān)Jaime Fernández表示。

今年4月，美國(guó)突然對(duì)所有歐洲進(jìn)口商品征收20%的關(guān)稅，隨后在談判期間短暫下調(diào)至10%。美國(guó)總統(tǒng)特朗普更在5月威脅稱(chēng)，若與歐盟的貿(mào)易談判無(wú)法達(dá)成協(xié)議，將針對(duì)所有歐盟商品把關(guān)稅最高提升至50%。

美國(guó)政府的政策反復(fù)和高壓態(tài)勢(shì)對(duì)西班牙食品出口構(gòu)成了前所未有的挑戰(zhàn)。

此前，西班牙火腿出口至美國(guó)并不征收關(guān)稅。“美國(guó)是我們最重要的優(yōu)先市場(chǎng)之一”，F(xiàn)ernández表示，“不確定性始終存在，這使得我們的中長(zhǎng)期規(guī)劃、投資與商業(yè)拓展變得更加復(fù)雜”。

西班牙的橄欖油產(chǎn)業(yè)也面臨類(lèi)似困境。西班牙是全球******的橄欖油生產(chǎn)國(guó)，供應(yīng)全球約40%的橄欖油需求，而美國(guó)占據(jù)歐盟以外世界橄欖油消費(fèi)量的一半。

西班牙橄欖油出口商協(xié)會(huì)（ASOLIVA）總干事Rafael Pico Lapuente表示，美國(guó)是近年來(lái)從西班牙進(jìn)口食品增幅******的國(guó)家，十年內(nèi)進(jìn)口量從30萬(wàn)噸攀升至43萬(wàn)噸。

但如果關(guān)稅大幅上漲，或者在各國(guó)之間選擇性地實(shí)施，這種增長(zhǎng)可能會(huì)停滯。

Rafael Pico Lapuente指出：“如果統(tǒng)一征收10%的關(guān)稅，影響可能微乎其微，但如果對(duì)歐盟國(guó)家征收的關(guān)稅比對(duì)土耳其或突尼斯等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手征收的關(guān)稅更高，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境就會(huì)傾斜。這將扭曲全球市場(chǎng)，并嚴(yán)重沖擊西班牙生產(chǎn)商。”

近期的氣候沖擊加劇了這一風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)歷了一場(chǎng)導(dǎo)致收成嚴(yán)重受損、價(jià)格飆升的干旱之后，西班牙的橄欖油產(chǎn)業(yè)一直將美國(guó)視為重要的增長(zhǎng)市場(chǎng)。如今，隨著貿(mào)易政策的不斷變化，這一前景正面臨威脅。

歐盟談判權(quán)重不均

西班牙儲(chǔ)蓄銀行基金（Funcas）的一份報(bào)告指出，關(guān)稅或許會(huì)間接導(dǎo)致一些企業(yè)面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)，從而在中期導(dǎo)致價(jià)格上漲，并造成“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的永久性破壞”。

報(bào)告還指出，特朗普推行關(guān)稅的目標(biāo)是籌集足夠的財(cái)政收入以資助“一項(xiàng)高達(dá)5萬(wàn)億美元的減稅計(jì)劃”。這可能會(huì)讓美國(guó)消費(fèi)者手中的可支配收入增加，從而引發(fā)通脹壓力，并推動(dòng)利率上升。

在歐盟與美國(guó)談判方面，一些從業(yè)者對(duì)食品產(chǎn)業(yè)被邊緣化表示擔(dān)憂(yōu)。Rafael Pico Lapuente指出：“歐盟談判主要由布魯塞爾主導(dǎo)，而工業(yè)產(chǎn)品在談判中往往比食品更有影響力。我們擔(dān)心像橄欖油這樣的關(guān)鍵食品出口可能會(huì)被當(dāng)作談判籌碼，以便為歐洲的工業(yè)產(chǎn)品爭(zhēng)取到更好的待遇。”

歐盟委員會(huì)發(fā)言人告訴BBC，在與美國(guó)的談判中，歐盟將“捍衛(wèi)歐洲利益，保護(hù)工人、消費(fèi)者與產(chǎn)業(yè)”。

Funcas指出，雖然歐洲委員會(huì)尚未公布具體對(duì)策，但已承諾將作出堅(jiān)定回應(yīng)，目前的選項(xiàng)之一是動(dòng)用《反脅迫工具》（Anti-Coercion Instrument）。如果獲得成員國(guó)的合格多數(shù)支持，該機(jī)制將賦予歐盟在面臨如美方加征關(guān)稅等外部經(jīng)濟(jì)脅迫時(shí)采取對(duì)等反制措施的權(quán)力。

“B計(jì)劃”正在籌備

西班牙整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)優(yōu)于大多數(shù)歐洲國(guó)家。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年西班牙GDP增長(zhǎng)率將達(dá)到2.5%，失業(yè)率也處于17年來(lái)的最低水平。

西班牙擁有歐洲******的豬肉產(chǎn)業(yè)，僅豬肉產(chǎn)業(yè)就支撐了該國(guó)超過(guò)40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。對(duì)美出口的緊縮不僅威脅到西班牙的收入，還危及農(nóng)村生計(jì)和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

對(duì)于很多西班牙企業(yè)來(lái)說(shuō)，信息很明確：如果美國(guó)市場(chǎng)變得太難以預(yù)測(cè)，企業(yè)將重新平衡其全球戰(zhàn)略。

IESE商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家Javier Díaz-Giménez表示，許多出口商已在制定B計(jì)劃。“如果我是一位接觸美國(guó)市場(chǎng)的CEO，我現(xiàn)在就會(huì)在亞洲、中東和歐洲部署銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，去尋找新的買(mǎi)家”。

他還警告稱(chēng)，各國(guó)分散的關(guān)稅可能會(huì)制造“后門(mén)”。“如果西班牙面臨20%的關(guān)稅，而摩洛哥或安道爾面臨10%的關(guān)稅，那么產(chǎn)品可能會(huì)通過(guò)這些國(guó)家出口，而監(jiān)管這種情況并不容易”。

本文源自：國(guó)際金融報(bào)