中新網蘭州10月19日電 (記者 魏建軍)作為甘肅蘋果出口的主力軍，“靜寧蘋果”主要出口尼泊爾、緬甸、泰國、越南、馬來西亞等“一帶一路”沿線國家，受疫情影響，近兩年出口大幅下滑。隨著“南亞”、“中歐”班列等不斷完善，當地對蘋果提質增效，專家稱向國際高端市場邁進潛力巨大，但要“蘋”實力說話。

　　平涼市靜寧縣地處黃土高原丘陵溝壑區，土層深厚光照充足，晝夜溫差大，病蟲害少，是原國家農業部劃定的黃土高原蘋果生產優勢區、******適生區，是西北黃土高原最主要的優質晚熟品種生產基地和綠色、有機蘋果生產基地，同時也是中國蘋果未來的核心競爭區。2020年，靜寧蘋果入選中歐地理標志首批保護清單。

　　“養尊處優”遇挫？開拓更高市場

　　優越的生態條件為生產優質出口蘋果提供了條件，也為靜寧蘋果進軍高端市場，提高國際市場競爭力打下了堅實基礎。靜寧已成為全國知名的優質紅富士蘋果生產基地，獨特的氣候、土壤、環境等優勢造就了蘋果的品質優勢。

　　據靜寧縣委書記何鵬峰介紹，靜寧縣農民人均果品純收入達到7300元以上，果品收入占到全縣農民人均純收入的70%以上，19.6萬人依靠蘋果產業實現穩定脫貧。

　　在日前靜寧舉行的中國蘋果首屆產銷峰會論壇上，蘭州海關副關長袁文澤表示，2017至2019年，甘肅省蘋果出口緩慢增長，2020年，受新冠肺炎疫情影響呈斷崖式下跌，由于出口市場相對單一，表現出較差的抗風險能力。

　　袁文澤說，蘋果是甘肅省重點出口農產品之一，約占農產品出口總值的30%，出口國家和地區拓展至25個，其中絕大部分屬于“一帶一路”沿線國家，這其中，靜寧蘋果功不可沒，開拓了澳大利亞和墨西哥等中高端市場。

　　2020年，甘肅省蘋果出口量排名前三的國家是孟加拉國(1.83萬噸)、尼泊爾(1.69萬噸)和緬甸(0.95萬噸)。平涼市出口蘋果在全省占較大比例，最高近89%，但2020年由于新冠肺炎疫情等多重不利因素影響，占比下降至47%。靜寧蘋果大約占平涼市出口蘋果的80%，是全省出口蘋果的“主力軍”。

　　高端市場還需“蘋”實力說話

　　袁文澤分析稱，目前，靜寧蘋果出口市場主要集中在南亞和中亞等中、低端市場，根據平涼海關調研，靜寧縣大約一半的出口企業把尼泊爾作為首要或唯一出口市場，因新冠肺炎疫情和尼泊爾口岸限流影響，靜寧蘋果出口需要承擔更多的通關和運輸成本。

　　“2020年，新開拓的墨西哥、澳大利亞等新興市場后續乏力，目前還未能實現可持續出口。”袁文澤認為，部分企業雖然有開拓美國、加拿大等海外市場的意向，但因外貿專業人才缺乏，規模小、融資難、抗風險能力弱等因素，不敢貿然涉足高端市場。

　　另外，靜寧縣部分水果企業雖然通過了GAP、HACCP體系認證，但是能夠有效運行的較少。大部分蘋果生產企業存在管理人才緊缺，管理理念陳舊，管理水平落后的情況，出口產品質量安全隱患較多。在核查中海關發現，企業普遍存在無法提供管理體系文件、記錄缺失、病蟲害發生狀況本底不清等問題，這直接導致出口高端國際市場受限。

　　“綠色通道”保障高端出口

　　近年來，蘭州海關陸續出臺了多項惠企政策，其中與蘋果有關的就達5項，主要包括簡化手續、壓縮辦理時限、降低查驗比率、提供“7×24”預約通關和查驗服務、落實優惠原產地政策、開展政策宣講和業務培訓、加強源頭管控、做好國外官方準入考核等。

　　平涼市先后研究制定了《關于加快果產業轉型升級助推脫貧攻堅工作的實施方案》《關于加快果產業轉型升級的實施意見》等一系列政策，在市級層面建立了市縣鄉科技服務網絡，成立了平涼果產業專家咨詢委員會，建成國家蘋果產業體系平涼綜合試驗站、果品質量監測檢驗中心、信息服務平臺等。

　　袁文澤表示，作為蘋果主要產區的靜寧縣，目前還沒有較為完備的植物檢疫實驗室和相關設備，也成為迎接國外官方檢查的一個弱項。為了促進蘋果擴大出口，特別是逐步打開國際高端市場，建議相關部門高度重視技術性貿易措施及其應對策略的研究，與所在地海關加強合作，成立技術性貿易措施研究機構，完善信息服務機制，建立快捷、方便的查詢平臺，以便出口企業和果農及時掌握國外信息。

　　同時，提高無公害標準化栽培技術應用水平，進一步擴大標準化出口基地建設。根據進口國蘋果質量準入標準，結合靜寧生產實際，制定(修訂)相關技術指標和管理標準，建立健全適合靜寧特點、符合出口要求的果園綜合管理體系、病蟲害防治體系、果品質量保證體系，并通過強化技術培訓，全面提升靜寧蘋果產品的國際競爭力。(完)